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El 19 de septiembre de 2025, en el marco de la Feria Internacional de Telecomunicaciones (Fitelven), la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel) presentó el Plan Nacional de Telecomunicaciones 2025-2031. Ese mismo día, el presidente Nicolás Maduro anunció su aprobación en el programa Con Maduro+, marcando un hito en la política de conectividad del país.
Un plan con cuatro ejes estratégicos
El documento rector plantea una hoja de ruta de seis años orientada a modernizar la infraestructura y democratizar el acceso a las tecnologías. Se organiza en cuatro grandes ejes:
- Infraestructura alámbrica: expansión masiva de la fibra óptica (FTTH) en ciudades y zonas rurales, junto con la transición hacia el protocolo IPv6.
- Infraestructura inalámbrica: fortalecimiento de las redes 4G, despliegue progresivo de 5G, optimización del espectro y apagado ordenado de la red 3G.
- Transformación digital sostenible: impulso a proyectos de ciudades inteligentes, inteligencia artificial (IA), Internet de las Cosas (IoT), eficiencia energética y gestión de desechos tecnológicos.
- Organización y participación ciudadana: fomento de la comunicación Estado-ciudadanía, transparencia en la gestión y esquemas de gobernanza inclusiva.
Contexto del sector y desafíos
El sector telecomunicaciones se ha convertido en uno de los motores económicos más dinámicos de Venezuela. Durante el primer semestre de 2025, la actividad creció 7,13 %, según cifras del Banco Central, consolidando su liderazgo en el crecimiento nacional.
Sin embargo, el desafío es enorme. Para 2024, la penetración de telefonía móvil era de apenas 59,17 %, con más de 17 millones de usuarios en 4G y 3,5 millones aún en 3G. Esto implica que la transición hacia redes de nueva generación deberá acompañarse de inversiones, alianzas público-privadas y planes de renovación de equipos para garantizar inclusión y no exclusión digital.
Otro elemento clave es la subasta de espectro. En agosto de 2025, Conatel lanzó una licitación con 150 MHz en tres bandas, con miras a viabilizar el despliegue de 5G y mejorar la calidad del servicio móvil.
Implicaciones del plan
El Plan Nacional de Telecomunicaciones 2025-2031 apunta a:
- Reducir la brecha digital entre zonas urbanas y rurales.
- Preparar la infraestructura nacional para tecnologías emergentes.
- Potenciar el uso de datos para la innovación y la sostenibilidad.
- Promover la soberanía tecnológica y la participación activa de la ciudadanía.
- Su implementación no solo será una política de conectividad, sino también un instrumento de desarrollo económico y social.
Mini glosario
- FTTH (Fiber To The Home): tecnología de acceso que lleva la fibra óptica directamente a los hogares y empresas.
- IPv6: protocolo de Internet de última generación que reemplaza al IPv4, ofreciendo mayor capacidad de direcciones y seguridad.
- IoT (Internet of Things): red de dispositivos interconectados que recopilan y comparten datos en tiempo real.
- Espectro radioeléctrico: recurso natural utilizado para la transmisión inalámbrica de señales (radio, TV, telefonía móvil).
- Subasta de espectro: proceso mediante el cual el Estado asigna frecuencias a operadores para que presten servicios de telecomunicaciones.
